外汇储备是金融领域风险最大的一个问题，因为中国的资金巨大且掌握在别人手里。股市是金融领域最薄弱环节，因它的现实严重背离了中国经济的基本面，不能凭空说它会涨，要讲现实。房地产事关民心，同时也关乎我国的经济，需根据客观规律制定长期有效且较稳定的政策。金融是核心竞争力，即是核心，就是极为重要的事情，就须对国际事务及新生事物的仔细观察,需了解对手的一举一动,需遵循客观的规律不断提高竞争力。金融业需在保持稳定的基础上，不断发展壮大，才能战而胜之。可金融业又面临巨大的风险，要迎风险，解决风险，因这是无可回避的。有多大好处，就有多大的风险。因此它们必然引起人们的异常关心。 

 

中国外汇储备是第一要防范的系统性风险,即是防范主权风险。同时第二，除了它的支付作用外，它的摆放也可使摆放国可以利用而取得重大的利益，因此怎样摆放是非常重要的,它是竞争中的一个重要斗争手段，可以用来配合外交战线的努力。

 

第一防范主权风险即防范国别风险问题。如将外储摆放在一国过多，明显不符合金融上防止主权风险的要求，需要根据SDR货币比例，根据摆放国经济和政治的稳定性，根据中国在外交上与摆放国的关系予以分散存放。但外储即便这样分散后仍庞大，往哪里存? 答案就是世界银行。这世界除欧美日外，还有世界银行。世界银行现在中国的投票权还不到5%，显然这没有反映中国的整体实力, 宜在增加外储存放的同时争取增加投票权，投票权增加到10%左右为合适。不是说世界银行没有风险，但主权风险比欧美日任何单一的国家要小，世行国际评级为AAA,并且不是由一国绝对控制。虽然联合其他国家，会构成风险，但总比单一的国家相对要小一些。尤其要形成世行对一国的金融资产冻结不易。防范主权风险的原则，考虑到个别国家动辄采取对他国经济封锁，冻结金融资产，这更增加了主权风险，成为外交的一定牵制，需特别加强预防，总之鸡蛋不能装在一个篮子里。西方近来在WTO相关问题上，不遵守合同，至少他们的信用实际已大打折扣，问题严重。评级机构应为世行所有，才能称之为国际评级机构，才能较公正。但不管美国的评级机构如何不客观，这些问题须更加防范主权风险。这原则在国外是公开讨论的，也是不言自明的道理，具体行动要保密。多摆放一些存款在世行，有利世界经济发展，消灭贫穷和基础建设。相关国家应明白这点。

 

加大摆放于世行的存款，可以按低于平价（即100%的价格）购买到期日不同的，并由世行所发的债券做起，以3-7年到期为宜。因为债券到期后，世行会偿还100%的本金，购买时低于平价，就不会有本金的损失，因此可看作存于世行的外汇储备。存放时，可同时尽可能考虑和世行签订一个协议，就是当债券到期时，世行应中国的请求，可按当时的市场汇价，直接偿还中国指定的货币或黄金，以防债券到期时的不利局面。美元利率提高，这就更易于寻找低于平价的债券。这是一个不可不注意的大战略举动。

 

第二外储能起到竞争的巨大作用，除正常的支付以外，可以通过较灵活的资金调动与摆放，或多或少的增加在友好国家的存放，支援友好国家，减少在一些国家的摆放，可以增大中国外交的努力结果，这比单纯的抗议有效，因摆放国实际 非常在意。摆放国的主权风险可通过国家间的货币互换，或通过国际金融市场上流行的货币掉期（currency swap)来避免，不管互换还是掉期，都需另外签一个协议，即，到期时，可应中国的要求，偿还中国指定的货币或黄金。掉期时间长短要适宜，即根据受援国政治金融稳定的情况来决定时间的长短，一般无论如何最好不宜超越对方的总统选举年。货币的掉期一般期限更短，比如几个月，它是国际金融市场常用的做法。其做法先用美元买入当事国的货币并同时承诺（根据对方的信用评级及关系，可考虑同时加签合同以避免风险），到期时卖出当事国合同规定的货币并同时换回等量外币。合同到期可再继续滚动合同。根据即期汇价和利差来决定到期时的汇价，要防止对方不履行承诺（合同）的风险。和俄罗斯等大国可与其作黄金掉期。通常货币援助也可以美元与借款国的货币之间的货币掉期来执行。用合同来加强保证到期归还，如对方不履行合同，就很难有下次。

 

总之，外储的主权风险及其作用是巨大的，不可不首先认真考虑。